Gmina Łubianka

Zgłoszenie zewnętrzne zgodnie z ustawą o ochronie sygnalistów

1. Dane kontaktowe organu umożliwiające dokonanie zgłoszenia zewnętrznego:

 Jeśli masz wiedzę, że doszło do naruszenia prawa możesz przekazać zgłoszenie do Urzędu Gminy w Łubiance następującymi sposobami, które gwarantują zachowanie poufności przekazanych informacji:

•     elektronicznie na  adres poczty elektronicznej: sygnalista@lubianka.pl przesyłając zgłoszenie na dedykowanym formularzu zamieszczonym poniżej
•     telefonicznie na numer telefonu: 731 732 341

2. Warunki objęcia Sygnalisty ochroną:

Jeśli chcesz skorzystać z ochrony sygnalisty musisz spełnić powyższe przesłanki:

a)     jesteś osobą fizyczną,

b)     zgłoszenie dotyczy naruszenia prawa, o którym mowa w art. 3 ust. 1 ustawy o ochronie sygnalistów,

c)     informację o naruszeniu prawa uzyskano w kontekście związanym z pracą, o którym mowa w art. 4 ust. 1 ustawy o ochronie sygnalistów.

Sygnalista podlega ochronie określonej w przepisach rozdziału 2 ustawy o ochronie sygnalistów od chwili dokonania zgłoszenia lub ujawnienia publicznego, pod warunkiem że miał uzasadnione podstawy sądzić, że informacja będąca przedmiotem zgłoszenia lub ujawnienia publicznego jest prawdziwa w momencie dokonywania zgłoszenia lub ujawnienia publicznego i że stanowi informację o naruszeniu prawa.

Ochronie przewidzianej w procedurze nie podlega sygnalista, który świadomie dokonuje zgłoszenia zewnętrznego, wiedząc, że do naruszenia nie doszło (zła wiara).

3. Tryb postępowania w przypadku zgłoszenia zewnętrznego

Zgłoszone przez sygnalistę naruszenie przepisów prawa będzie poddane wnikliwej i bezstronnej analizie z zachowaniem poufności. Tryb postępowania jest następujący:

·        potwierdzenie wpływu zgłoszenia, jeśli sygnalista wskazał dane kontaktowe,

·        wstępna weryfikacja zgłoszenia,

·         podjęcie działań następczych i wszczęcie postępowania wyjaśniającego jeśli zgłoszenie jest zakwalifikowane jako podlegające pod przepisy ustawy o ochronie sygnalistów,

·        kontakt z sygnalistą - jeśli występuje konieczności uzupełnienia informacji od niego,

·        informacja zwrotna do sygnalisty o wyniku postępowania ze wskazaniem planowanych lub podjętych działań naprawczych.

 
4. Informacja zwrotna dla sygnalisty

Sygnalista otrzymuje informację zwrotną w terminie nieprzekraczającym 3 miesięcy od dnia przyjęcia zgłoszenia, na podany w zgłoszeniu w danych kontaktowych adres do korespondencji. W przypadku konieczności dalszego działania ze strony organu informacja zostanie przekazana sygnaliście w terminie 6 miesięcy od dnia przyjęcia zgłoszenia.

Informacja zwrotna zawiera informację na temat planowanych lub podjętych działań następczych i powodów takich działań.
 
5. Zasady  poufności

Wójt Gminy dokłada wszelkich starań celem zachowania poufności i zapewnia, że:

•     tylko i wyłącznie pracownicy upoważnieni mają dostęp do pełnej treści zgłoszenia sygnalisty,
•     dostęp do informacji zawartych w zgłoszeniu jest ograniczony, a dane dotyczące sygnalisty są przechowywane w zabezpieczonym miejscu, do którego dostęp mają wyłącznie osoby upoważnione,
•     możliwość kontaktu z sygnalistą ma jedynie pracownik upoważniony do przyjmowania zgłoszeń naruszenia prawa.

6. Zasady przetwarzania danych osobowych

Dane osobowe sygnalistów przetwarzane są w oparciu o wymagania ustawowe zawarte w Klauzuli informacyjnej, która jest zamieszczona poniżej.

 
7. Charakter działań następczych

Po otrzymaniu zgłoszenia organ podejmuje działania następcze w celu oceny prawdziwości informacji zawartych w zgłoszeniu oraz w celu przeciwdziałania naruszeniu prawa będącemu przedmiotem zgłoszenia.

Takimi działaniami mogą być:

•     postępowanie wyjaśniające,
•     wniesienie oskarżenia,
•     działania podejmowane w celu odzyskania środków finansowych lub zamknięcie postępowania.

Czynności podjęte na skutek zgłoszenia sygnalisty zmierzają do zapobieżenia lub usunięcia skutków naruszenia prawa oraz dokonania adekwatnych działań naprawczych.


8. Środki ochrony prawnej  sygnalisty oraz dostęp do poufnej porady prawnej

Każdej osobie, która chce dokonać zgłoszenia naruszenia prawa (sygnaliście) przysługuje nieodpłatna pomoc prawna i nieodpłatne poradnictwo obywatelskie, świadczone na podstawie ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej. Nieodpłatna pomoc prawna jest organizowana przez powiat, który jest właściwy dla miejsca zamieszkania zgłaszającego.

W Gminie Łubianka pomoc prawna jest świadczona w poniedziałki, czwartki i piątki w godzinach 15.00 – 19.00 w Centrum Usług Publicznych, mieszczącym się przy ul. Bydgoskiej 10 w Łubiance.

 Sygnalistom przysługuje również ochrona prawna przed stosowaniem wobec nich działań odwetowych. Środkami ochrony prawnej są m.in.: złożenie zawiadomienia o możliwości popełnienia przestępstwa-zastosowania wobec sygnalisty działań odwetowych, do organów ścigania tj. Policji i jednostek prokuratury lub wystąpienie z roszczeniem o odszkodowanie lub zadość uczynienie za dopuszczenie się zastosowania działań odwetowych.

9. Warunki ochrony sygnalisty  przed ponoszeniem odpowiedzialności za naruszenie poufności

Sygnalisto pamiętaj, że dokonanie zgłoszenia lub ujawnienia publicznego nie może stanowić podstawy odpowiedzialności (m.in. dyscyplinarnej), za szkodę z tytułu naruszenia praw innych osób lub obowiązków określonych w przepisach prawa, w szczególności w przedmiocie zniesławienia, naruszenia dóbr osobistych, praw autorskich, ochrony danych osobowych oraz obowiązku zachowania tajemnicy, w tym tajemnicy przedsiębiorstwa, z uwzględnieniem art. 5 ustawy o ochronie sygnalistów. Gdyby wszczęto postępowanie możesz wystąpić o umorzenie takiego postępowania.

Jedynym warunkiem ochrony jest fakt, że jako sygnalista masz uzasadnione podstawy sądzić, że zgłoszenie lub ujawnienie publiczne jest niezbędne do ujawnienia naruszenia prawa zgodnie z ustawą, pod warunkiem, że uzyskanie informacji lub dostęp do informacji nie stanowią czynu zabronionego.

Uwaga! Sygnalista powinien mieć na uwadze, że może ponieść określone prawnie sankcje za dokonanie bezpodstawnego zgłoszenia, tj. jeżeli świadomie i celowo dokonuje zgłoszenia naruszenia prawa, które w rzeczywistości nie miało miejsca (art. 57 ustawy o ochronie sygnalistów).

10. Dane kontaktowe Rzecznika Praw Obywatelskich

Pamiętaj, że możesz złożyć zgłoszenie zewnętrzne do innych organów publicznych lub do Rzecznika Praw Obywatelskich.

Do Rzecznika Praw Obywatelskich może się zgłosić każdy, kto uważa, że państwo naruszyło jego prawa, że jest nierówno traktowany.

Informacyjna linia obywatelska: 800 676 676, e-mail biurorzecznika@brpo.gov.pl,

Zarządzenie Wójta Gminy Łubianka w sprawie wprowadzenia Procedury przyjmowania zewnętrznych zgłoszeń naruszeń prawa od sygnalistów w Urzędzie Gminy w Łubiance (111kB)